Коллегия Счетной палаты рассмотрела Отчет о результатах анализа формирования, размещения и выполнения в 2008 году государственного заказа на поставку продукции для государственных нужд. Результаты аудита удостоверили, что существующая система формирования, размещения и выполнения государственного заказа является "абсолютной профанацией", поскольку средства фактически направляются на содержание отдельных бюджетных учреждений, без соблюдения принципов конкуренции на рынках товаров, работ и услуг.

Государственный заказ не обеспечивает удовлетворения приоритетных государственных нужд необходимых для решения важнейших социально-экономических проблем. Отсутствует понятная и четкая государственная политика в этой сфере. Так, при определенном в 2008 году удельном весе 8,4 процента объема государственного заказа в предусмотренных расходах общего фонда государственного бюджета, 83,6 процент направлен на подготовку специалистов научно-педагогических и рабочих кадров, повышение их квалификации, а остальное (16,4 процента) на другие государственные нужды. При этом, со свыше 200 государственных программ лишь около 40, что и вдобавок имеют узковедомственную направленность, учтенные определенным чином во время формирования показателей государственного заказа в 2008 году. А такие социально-направленные программы, в частности, как борьба со СПИДом, туберкулезом, онкологическими заболеваниями, преодоление бедности, вообще не были включены в государственный заказ, как приоритетные.

В 2008 году из государственного бюджета на нужды образования выделено 14 млн. 104 тысячи грн., что составляет около 6 процентов ВВП и приближается к показателю ведущих государств. Однако, как установлено в ходе анализа Счетной палаты, реальное состояние трудоустроенных выпускников, которые учились на условиях государственного заказа, составил лишь 19,2 процента от общего количества выпускников. Т.е., государственные средства, израсходованные на их обучение, были использованы неэффективно.

Поскольку Минэкономики не обеспечил организацию управления процессом формирования госзаказа, создание единой концепции определения приоритетных направлений госзаказ и координацию своих действий с государственными заказчиками, это привело к фактическому обслуживанию институтом госзаказа узковедомственных интересов. Как следствие, в постановлении Правительства от 17.04.2008 № 443 юридически необоснованным есть объем государственного заказа на сумму 660 млн. 196 тыс. гривен. Т.е., формирование государственного заказа в Украине есть неконтролируемым, неэффективным и убыточным для государства процессом.

 

Пресс-служба Счетной палаты

КредоКом