Мировые финансовые руководители поддерживают действия, содействующие выходу из кризиса

• Комитет МВФ по разработке политики поддерживает действия по преодолению глобального спада
• Поддержка значительного увеличения ресурсов МВФ для борьбы с экономическим кризисом
• МВФ рассматривает вопрос о выпуске облигаций как о механизме пополнения странами средств Фонда

Мировые финансовые руководители заявили, что они твердо намерены предпринять необходимые действия для обеспечения выхода из самого глубокого глобального спада со времени Великой депрессии и поддержали действия по значительному увеличению кредитных ресурсов Международного Валютного Фонда (МВФ) для борьбы с кризисом и создания системы социальной защиты для беднейших стран мира.

Международный валютно-финансовый комитет (МВФК), орган МВФ, насчитывающий 24 члена и определяющий направления его политики, подчеркнул важнейшую роль МВФ в содействии восстановлению экономического роста и регулярном мониторинге мер экономической политики, принимаемых правительствами в странах мира, для оценки необходимости дополнительных действий.

Председатель МВФК Юссеф Бутрос-Гали, министр финансов Египта, заявил, что участники могут наблюдать признаки будущего подъема. «Перед нами стоят серьезные проблемы. Мы принимаем очень серьезные меры. Но ситуация начинает улучшаться. Сохраняя осторожность и осмотрительность, мы можем сказать, что видим просвет в облаках».

Директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан отметил, что темпы глобального подъема в существенной степени зависят от действенности мер по удалению безнадежных займов из балансов ведущих банков.

Беспрецедентные ответные меры политики

Министры финансов, управляющие центральных банков и министры развития собрались в Вашингтоне на Весенних совещаниях МВФ и Всемирного банка в условиях самого тяжелого кризиса, который когда-либо испытывала мировая экономика после создания этих двух родственных организаций в конце Второй мировой войны.

Как отметил МВФ, беспрецедентные меры политики в ответ на мировой экономический кризис, в том числе недавнее увеличение ресурсов для международных организаций и улучшение системы кредитования МВФ, постепенно начинают приводить к восстановлению доверия участников рынка.

Но в своем выходящем раз в полгода Докладе по вопросам глобальной финансовой стабильности (ДГФС) от 21 апреля МВФ предупредил, что проблемы, препятствующие восстановлению финансовой стабильности, остаются значительными.

«Для сохранения и укрепления этих первых признаков улучшения и содействия созданию более стабильной и прочной платформы для устойчивого роста мировой экономики, необходимо продолжать решительные и действенные меры», — заявил финансовый советник и директор Департамента денежно-кредитных систем и рынков капитала МВФ Хосе Виньялс.

Возобновление роста в следующем году

Самый последний прогноз МВФ в издании Перспективы развития мировой экономики показывает, что в 2009 году мировая экономика сократится на 1,3 процента. Хотя со второго квартала 2009 года и в последующий период темпы снижения замедлятся, объем производства на душу населения в странах, составляющих три четверти мировой экономики, по прогнозу, уменьшится. Предполагается, что рост возобновится в 2010 году, но при уровне в 1,9 процента он будет вялым по сравнению с прошлыми подъемами.

Главный экономист МВФ Оливье Бланшар сообщил журналистам, что мировая экономика подвергается воздействию разнонаправленных течений, при этом падение доверия и снижение спроса продолжают тянуть экономику вниз, тогда как меры правительств по стимулированию и естественные механизмы стабилизации толкают экономику наверх.

«Сейчас не время для самоуспокоенности, и потребность в решительных мерах политики как на макроуровне, так и особенно в финансовой сфере, является острой как никогда. Но при реализации этих мер можно увидеть свет в конце этого длинного туннеля. К концу этого года рост мировой экономики может стать положительным, и к концу следующего года может начать снижаться безработица».

Совещание МВФК и Комитета по развитию проходило после принятия лидерами Группы 20-ти (G-20) промышленно развитых стран и стран с формирующимся рынком 2 апреля в Лондоне активных мер для противодействия кризису, который также стал сказываться на беднейших странах мира.

В коммюнике от 25 апреля МВФК принял следующие основные положения.

• Обеспечение подъема. Члены Фонда твердо намерены принимать дополнительные меры для обеспечения экономического подъема, таких как восстановление финансового здоровья банков, совместные действия по обеспечению прочного положения системно значимых организаций и поддержание политики, ориентированной на рост.
• Оценка мер политики. МВФК подтвердил сделанное ранее лидерами Группы 20-ти предложение регулярно оценивать меры по восстановлению глобального роста и рекомендовать действия, которые необходимо предпринять дополнительно.
• Недопущение протекционизма. МВФК призвал к скорейшему завершению торговых переговоров начатого в Дохе раунда, что поможет подъему мировой экономики, и подчеркнул важность недопущения протекционизма.
• Совершенствование экономического надзора МВФ. Комитет подчеркнул необходимость как для МВФ, так и для его членов повысить действенность надзора МВФ, в том числе уделять внимание источникам системных рисков.
• Увеличение ресурсов МВФ. Комитет поддержал действия по увеличению втрое кредитных ресурсов МВФ до 750 млрд долл. первоначально за счет двусторонних займов от государств-членов, а затем через расширенные и более гибкие Новые соглашения о займах (НСЗ).
• Поддержка реформы системы кредитования и предъявляемых условий МВФ. МВФК приветствовал пересмотр системы кредитования МВФ, в том числе создание новой гибкой кредитной линии и увеличение вдвое пределов доступа для всех заемщиков.
• Поддержка стран с низкими доходами. В целях укрепления структуры, которую МВФК назвал глобальной системой финансовой защиты, комитет поддержал увеличение вдвое потенциала кредитования стран с низкими доходами и действия, направленные на изучение возможностей усиления льготного характера займов беднейшим странам. МВФК также настоятельно призвал ведущие страны-доноры выполнить принятые ранее обязательства относительно помощи.
• Эмиссия СДР. Комитет призвал к быстрому утверждению единовременного распределения специальных прав заимствования (СДР), квазивалюты МВФ, и общего распределения до Ежегодного совещания МВФ в октябре в Стамбуле на сумму 250 млрд СДР. Это должно дополнительно обеспечить страны с низкими доходами 19 млрд долларов.
• Содействие реформе в области квот и числа голосов. МВФК поддержал действия по улучшению представительства динамичных стран с формирующимся рынком и стран с низкими доходами, в том числе быструю ратификацию реформ в области квот и числа голосов, принятых в апреле 2008 года, и работу над новой формулой квот до Ежегодных совещаний 2009 года.
• Реформа управления МВФ. Комитет призвал к проведению более широких реформ для обеспечения активного участия МВФК в процессе выработки и принятия стратегических решений Фонда.

<!--[if !supportEmptyParas]--> <!--[endif]-->

МВФК насчитывает 24 члена, которые являются управляющими Фонда, министрами или другими должностными лицами сопоставимого ранга. Состав членов отражает состав Исполнительного совета МВФ.

Возможный выпуск облигаций

МВФ изыскивает пути пополнить свои ресурсы, с тем чтобы он мог предоставить больший объем кредитов во время текущего кризиса. До настоящего времени он предоставил кредиты или обязался предоставить ресурсы по кредитным линиям на сумму свыше 100 млрд долл. для содействия странам в преодолении кризиса и борьбы с мировым экономическим спадом.

Некоторые страны или регионы, такие как Япония и Европейский союз, приняли на себя обязательства выделить ресурсы напрямую МВФ. Стросс-Кан сообщил журналистам, что другой способ мобилизации ресурсов заключается в размещении МВФ облигаций в нескольких странах, таких как Китай.

Стросс-Кан заявил, что Исполнительный совет уже был информирован об этой возможности и «сейчас мы обсуждаем с различными кредиторами способ реализации и суммы, которые они разместят».

«Я уверен, что этот механизм будет использован, поскольку он обеспечивает гибкость. Кроме того, он представляет интерес для многих стран», . дополнил он, отметив, что Фонд подготовил схему стандартной формы соглашения со странами, которые будут инвестировать средства в эти долговые обязательства. Он не сказал, какие страны, помимо Китая, могут быть заинтересованы, но отметил, что их будет немало. Эти облигации будут размещаться непосредственно среди заинтересованных членов, а не на частных рынках капитала.

«Стратегия выхода»

Стросс-Кан сообщил также журналистам, что, хотя между государствами-членами есть общее согласие о том, что меры бюджетного стимулирования в отдельных странах необходимы, они придерживаются разных мнений относительно текущей необходимости в «стратегии выхода», прекращении экстренных мер после окончании кризиса.

Но он заявил, что с точки зрения МВФ «стратегия выхода должна быть принята во внимание как можно скорее».

Ранее предупреждение

МВФ и Совет по финансовой стабильности приступили к совместным, проводимым раз в полгода процедурам раннего предупреждения, призванным выявлять возникающие риски и выделять необходимые упреждающие меры политики. Директор-распорядитель сообщил МВФК, что в качестве вклада в эту работу Фонд расширил свой анализ факторов уязвимости, включив как страны с развитой экономикой, так и страны с формирующимся рынком.

Комитет по развитию

В Комитете по развитию, который консультирует Фонд и Всемирный банк по вопросам, связанным с развивающимися странами, министры предупредили, что кризис в развивающихся странах может превратиться в «катастрофу для гуманитарной сферы и развития».

«С трудом завоеванные успехи в реализации Целей развития Декларации тысячелетия (ЦРТ) сейчас находятся под угрозой», — заявил комитет в своем коммюнике. «Кризис уже вверг свыше 50 млн людей, особенно женщин и детей, в крайнюю бедность. Мы должны смягчить его воздействие на развивающиеся страны и содействовать вкладу этих стран в глобальный подъем».

Комитет призвал страны-доноры воплотить свои обязательства в согласованные действия и дополнительные ресурсы.