Днепропетровщина – один из мощнейших регионов Украины с развитым промышленным комплексом в сфере машиностроения, металлургии, горнопромышленной и строительной индустрии, агропромышленного комплекса, для которых подготовка высококвалифицированного рабочего потенциала имеет особое значение.

Система профессионально-технического образования области является общегосударственной, и на ее развитие выделяются средства государственного бюджета. Что собственно и вызвало заинтересованность в изучении вопроса об эффективности использования ресурсов в сфере обеспечения рабочими кадрами хозяйственного комплекса региона.

Главное управление образования и науки Днепропетровской областной государственной администрации и руководители профессионально-технических учебных заведений (далее ПТУ) области из-за пассивной позиции Министерства образования и науки Украины в 2006-2008 гг. не обеспечили эффективного и законного использования средств государственного бюджета, предназначенного для подготовки рабочих кадров. Вследствие чего, главная цель использования средств государственного бюджета на профтехобразование – ликвидация дефицита рабочих кадров на предприятиях региона – не достигнута. Подготовка кадров в ПТУ проводилась при отсутствии региональной программы развития отрасли и без учета приоритетных направлений социально-экономического развития области и не соответствовала потребностям региона. Такой вывод сделала Счетная палата Украины во время проведения аудита эффективности использования средств государственного бюджета.

Сотрудничество профессионально-технических учебных заведений и базовых предприятий по части материально-технического обеспечения этих заведений, ремонта общежитий и учебной базы имеет давние традиции. Однако, сейчас ситуация изменилась коренным образом: большая часть молодежи, получивши профессию в государственных учебных заведениях профтехобразования в 2006-2008 гг. (а это более 42 тыс.человек) удовлетворяла потребность кадров негосударственного сектора экономики, который своими ресурсами почти не принимает участия в деятельности этих учебных образовательных заведений.

Вследствие отсутствия взаимной заинтересованности, подготовка кадров по профессиям не регулируется реальным рынком труда. Если количество подготовленных в училищах поваров, специалистов учета, парикмахеров и продавцов в 2007 году превышала потребность рынка труда в 10 раз, а в 2008 году – в 3,4 раза, то при наличии потребности в подготовке кадров для промышленности, их подготовка в последние годы сократилась на 14%, кадров для сельского хозяйства и транспорта – почти на треть, а для сферы связи – в два раза. Несмотря на дефицит этих кадров в регионе, молодежь не желает работать по специальности, и уже через полгода половина выпускников оставляет предприятие и ищет более престижную и высокооплачиваемую работу. Промышленники же, в свою очередь, объясняют эту ситуацию недостаточным качеством подготовки кадров в ПТУ.

Аудитом установлено, что из двух тысяч выпускников 2007-2008 гг. только каждый десятый пришел работать на предприятие по заявке работодателя. Однако, статистика учебных заведений по этому вопросу в целом позитивна – по их отчетным документам, 96% выпускников считаются трудоустроенными на предприятиях региона.

Как отметили аудиторы, при отсутствии контроля со стороны Министерства образования и науки Украины и Главного управления образования и науки Днепропетровской областной государственной администрации за использованием государственных средств на подготовку кадров, учебными заведениями области допускались многочисленные нарушения норм действующего законодательства и бюджетной дисциплины. Это привело к использованию с нарушениями действующего законодательства и неэффективно средств в размере 15,7 млн. гривен.

О результатах аудита проинформировано Верховный Совет Украины и Кабинет Министров.

Полный справочник Банки Украины.